En 1992, los dirigentes mundiales se reunieron en
Río de Janeiro para efectuar una corrección importante en la orientación del futuro
del planeta.
La necesidad era evidente. La humanidad estaba
presionando excesivamente la red de seguridad natural de que depende la vida,
sin llegar a garantizar una calidad de vida básica para todas las personas. El
deterioro ambiental, el consumo y la población crecían en todo el mundo y al
mismo tiempo se ampliaba la brecha entre ricos y pobres.
El concepto de Programa 21 se gestó en la
Conferencia Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible organizada
por Naciones Unidas en Río de Janeiro (Brasil) el año 1992, también conocida
como Cumbre de la Tierra. Se trataba de apoyar iniciativas que construyeran un
modelo de desarrollo sostenible para el siglo XXI, de ahí su nombre. (Ecología
Verde, s.f.)
La Agenda 21 persigue la transición hacia la
sostenibilidad local. Se conforma como un proceso que se asienta sobre los
principios del desarrollo sostenible, buscando la integración de la justicia
social, una economía sostenible, un entorno urbano y un capital natural
duradero para lograr un equilibrio que se traduzca en una mejora de la calidad
de vida.
El origen de la Agenda Local 21 se encuentra en
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
Sostenible, también denominada "Cumbre de la Tierra", celebrada en
Río de Janeiro en 1992.
La
Agenda 21 fue suscrita por 172 países miembro de Naciones Unidas. Estos países
se comprometen a aplicar políticas ambientales, económicas y sociales en el
ámbito local encaminadas a lograr un desarrollo sostenible. Cada región o cada
localidad, por su parte, desarrolla su propia Agenda Local 21, en la que
deberían participar tanto ciudadanos, como empresas y organizaciones sociales,
con el objetivo de generar y consensuar un programa de políticas sostenibles.
Se
podría definir la Agenda 21 como una estrategia global que se lleva a la
práctica de manera local y que implica a todos los sectores de una comunidad:
sociales, culturales, económicos y ambientales. Es, en definitiva, un
compromiso hacia la mejora del medio ambiente y, por ende, de la calidad de
vida de los habitantes de una comunidad, municipio o región.
En principio, la Agenda 21 debe
contemplar tres aspectos: la sostenibilidad medioambiental, la justicia social
y el equilibrio económico. Todas ellas dependen de la participación ciudadana.
No es posible la Agenda 21 sin la participación de la ciudadanía, aunque
alentada de manera efectiva por los poderes públicos y las diferentes
asociaciones públicas o privadas
La
Agenda Local 21 es un compromiso de actuar hacia la mejora ambiental continua
del municipio que se manifiesta a través de la elaboración de un Plan de Acción
Local, determinando unos objetivos y estrategias comunes en las políticas
municipales.
Se
trata de un proyecto que se construye alrededor de los siguientes principios:
Integración
de la sostenibilidad en todos los campos de la gestión municipal a través de la
cimentación de un proyecto transversal y global.
Continuidad,
puesto que se trata de un proyecto de futuro con una visión a largo plazo.
Participación
y movilización de la cooperación entre todos los agentes sociales, económicos e
institucionales.
De
esta manera, se presenta Bilbao Agenda 21 como un proyecto "del municipio
y para el municipio", que preconiza un cambio en la política municipal
hacia una posición más respetuosa con el medio ambiente y dota al municipio de
un instrumento de gran valor estratégico para hacer frente a los retos futuros
y conseguir una mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos y
ciudadanas.
Comentario
El
Programa 21 de Naciones Unidas tiene como objetivo principal promover el
desarrollo sostenible, sin embargo en Guatemala no han existido avances
significativos, ya que se observa una debilidad por parte del estado en apoyar
estas acciones y no se ha tenido la capacidad para realizar desembolsos para
poder cumplir con lo establecido en la agenda 21, así también es tema de
conciencia ya que no es jurídicamente vinculante, es decir su cumplimiento no
es obligatorio.
Se
puede concluir que el Desarrollo sostenible es una expresión que ya nos resulta
muy familiar. Alude a un nuevo modelo de relación entre el hombre y el entorno
más respetuoso con el medio ambiente y que garantice la supervivencia de los
recursos naturales a largo plazo.
Bibliografía
Ecología Verde. (s.f.). Ecología verde. Recuperado el 14 de mayo de 2016, de Agenda 21: http://www.ecologiaverde.com/que-es-la-agenda-21/#ixzz48q47QZxe
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